封建时代，最高的权力机构是皇帝一身。

所以一些政策和精神都由皇帝拟定。

称之为圣旨。

皇帝是天子，他说的话是金科玉律，谁都不敢不听，哪怕是昏庸小儿做了皇帝。

君叫臣死，臣不得不死。

所以说圣旨这权威性可谓不小。

上至宰相王爷，下至平民百姓。

谁敢抗旨？于是历史证明：凡是贤君明主都能建立一个好的国家，于是，便是那些贪官污吏一接到圣旨也得俯首称臣聆听裁决，还得口呼万岁。

圣旨让他们做什么便做什么，并以此为荣。

之所以他们能贪污受贿，一是皇帝耳目失聪，二是法制的许多漏洞。

但谁也不怀疑圣旨的权威性。

若是不听从圣旨的便是欺君之罪。

就得死。

决不是关进大牢了事。

所以大凡是国乱，史学家便会把矛头指向皇帝一人的不明智，昏庸。

如今时代进步了，不兴圣旨这一套了。

中央的政策和精神通常以文件发出去，我们称之为公文。

公文其实也如圣旨一般，我们不应怀疑它的权威性的。

然而如今以下犯上的欺君之罪却屡出不穷。

地方官员弄虚作假，明一套暗一套之事在新闻媒体上常有报道。

大搞地方保护主义，执法者犯法，弄得人民怨言满天还大行其道。

手头就有一张小报：交警在开处罚单时竟然公然滥写罚款限额。

这竟然二字我看大可不必写下，显得有几分大惊小怪了。

此等小事，数不胜数。

对伪劣商品不查，不禁，不问，大搞地方保护主义，对减轻农民负担大作形式文章，自行制定与中央相悖的规章制度，对乱收费睁只眼闭只眼，对豆腐渣工程听之任之，对反腐败事权衡再三，有令不行，本是公仆，却一跃成了官老爷。

上有政策下有对策，还自诩得意，甚至于公然叫嚣“饿死胆小的撑死胆大的”

致使中央政策不得以畅通实施。

竟还浮夸风一波波再起，公文的权威不见了，那么，再好的明君圣主也无可奈何。

几时公文不如圣旨了？

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