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在召开的市委临时扩大会议上，有关西华州城区道路改造和下半年资金预算安排，皮思平与市委副书记马卢清第一次直面发生冲突，两人唇枪舌剑，谁也没有说服对方。这次市委临时扩大会议，是由马卢清向皮思平、花少嵘提出来的。在花少嵘结束省委党校学习后的第二天，马卢清主动找到他的办公室，先是关心地询问了花少嵘这一个月的学习情况，然后便向他谈及西华州国家级文明城市创建情况。马卢清说，他十几天前曾经向代理花少嵘工作的副市长杜雨晴建议，从预算外安排一部分资金用于城市环境治理和绿化改造，杜雨晴不敢擅自做主，就去向皮思平市长请示，没想到皮思平只同意拨出五佰万元。这与马卢清所计划的八千万元差距太大，简直就是在打发叫花子。杜雨晴见马卢清当即变脸生气，只好说这件事情还是等花副市长学习回来后再作商量。
花少嵘对马卢清说，按照《西华州城市建设十二五发展规划》，下半年里很快就会启动城区几条主要干道改造及外围三环路修建工程，建议马卢清将他所主导的这部分资金需求，与上述几项工作统筹考虑。不过花少嵘又说，自己虽然是分管财政、城建，但依然需要皮思平主持召开市政府常务会议才能决定。马卢清说，城区主要干道改造与文明创建相互辅佐，自己非常赞成一并考虑，这几项工作在皮思平到来以前就已成定论，不需要再召开市长会议研究，倒是可以召开市委临时扩大会议进行通报。
市委书记常秋田正在上海住院，市委临时扩大会议由第一副书记皮思平主持。建委主任邱富强列席会议，他对着一张挂图，详细地解说了关于民主路、解放路等四条中心街道改造、外围近四十公里三环路的新建，以及绿色商业街、城市形象工程建设等一大篮子实施计划，总体投资规模超过二十一亿元。邱富强说，这是西华州建市以来最为浩大的一项民生工程，涉及老城区改造、城南新区建设、招商引资形象，描绘到精彩之处时，邱富强甚至激动到手舞足蹈，两眼发光。马卢清等邱富强说完，不待别人先开口就抢先表态讲话。他说，邱主任为大家展示了一幅西华州近期城市建设的美景，这是市委落实科学发展观的重大举措，他表示完全支持和拥护，期望政府部门立即组织实施。
皮思平一直盯着邱富强带来的挂图，蹙眉深思，马卢清说些什么，他全然没有听在心里。他此时想起不久前去监狱探望张伟军时，张伟军不客气地挖苦说，西华州市政府十二五城市建设规划，是一个劳民伤财的“面子”涂鸦，如果真对民主路、解放路两条中心街道重新修建，城市改造成本太大，这两条路已经成型，不宜再动。比如民主路，街宽平均二十米，如果再拓宽到八车道，即便不留任何绿化带，不仅原来长就几十年年的银杏树全部移走不说，至少要拆除上百幢已有建筑，这些建筑物包括既有清朝、民国，也有当代，平均建筑高度四层，得花出多少钱进行拆迁补偿。再就是，要扩建解放路绿色商业街，原有的石条路基本完好，根本无需拆挖后再铺成沥青路面，只要稍事修补，禁止机动车辆通行，就可以直接改叫绿色步行街。张伟军还说，其实市区真正需要改造的路段，是横穿市内东西走向的沙颍路，这条路的两边基本都是普通百姓的棚户区，东到火车站的向阳路，西到师范学院旁边的机场路，然后途经半死不活的经济开发区，继续延伸三千米就是兰湖，倘若能再西向伸出六千米，就打通了相连的105国道。皮思平当时就觉得张伟军的提议非常出色，因为按照他的建议，不仅大大缓解市区几条主要干道的交通压力，还方便了棚户区百姓的眼前出行，更为将来推行棚户区改造奠定基础条件。尤其令皮思平感兴趣的是，沙颖路如能全线贯通，对救活经济开发区、机场，包括方便兰湖影视基地建成后的来往通行，都可发挥出根本性的作用。皮思平还设想了另外几个建设工程。他经常骑着自行车或者步行上下班，每天都在泉河桥、沙颍桥，堵上十几分钟或者半个多小时，百姓对此怨声载道。西华州城区有三条河流通过，但却只有两孔桥，对道路通行造成严重於塞。他向建委主任邱富强几次谈起，要规划建设几座新桥，但邱富强一直置若罔闻，并不上心。
马卢清说完后，望着皮思平，等他以主持人的身份指示与会人员发言，但见皮思平一直在对着墙上的那张挂图凝思，知道自己刚才的一番讲话，皮思平似乎根本没听。他强压心底的怒气，提醒皮思平说：“让与会的同志都发表一下看法吧！”
皮思平歉意地对马卢清笑了一下，说：“刚才马书记的话我虽然没有注意去听，但主要内容大体明白，显然是非常赞成邱主任代表建委提出的实施计划。但是，在大家讨论之前，我想先提出三个是否必要，供同志们发言时思考。第一，关于西华州的国家级文明城市创建问题，我们现在的硬件、软件有没有这个实力？或者换句话说，有没有必要现在去搞城市文明创建？第二，花费二十亿之多进行城市中心街道改造，甚至还要修建三环路，到底有没有这个必要？二环路又在哪里？第三，西华州的财政情况大家是清楚的，现在有很多更为紧迫的民生问题摆在我们面前，需要用有限的财力去解决这些当务之急，因此我们有没有必要再去建设什么城南新区，有没有必要为了招商引资去提升所谓的城市形象？请同志们认真考虑。”
马卢清耐着性子等皮思平说完，口气僵硬地立即发问说：“原来皮市长从一开始，就不赞成建委这些项目的实施计划！是么？”
皮思平肯定地点点头，说：“我是觉得这些计划不是很好！”
马卢清大觉意外，似乎是下了狠心，说：“要不然尊重皮市长的意见，量力而行，缩减出几个亿来，由你直接负责支配安排使用！”他随即提出了几条让步后的修正建议。
然而，皮思平依然纠正马卢清说：“不是马书记说的那样。我认为该花的钱，一分也不要少，不存在哪个领导个人安排使用问题。但是，对于不该花的钱，一分也不能给。这是我的态度。还是听听大家的意见怎么说！”
马卢清的脸色一会儿苍白，一会儿青紫，口气开始变得十分焦躁，说：“皮市长刚才接连说出了五六个有没有必有，大家还能发表意见么？自从你来到西华州，先是叫停廉政广场，接着又一口气命令停建法院、检察院、工商局等十几个办公大楼，现在又公然反对城市文明创建，我马卢清很不明白，你这位西华州市长到底想干什么！”他说完，“啪”的一声合上面前的记事本，愤怒地甩袖而去。
会议不欢而散。邱富强尾随花少嵘来到他的办公室，询问怎么办，说：“城建是花副市长分管的工作，今天这个会议开得一塌糊涂，皮市长甚至没有给你这位常务副市长说话的机会。会议没有任何结论，总不能就这么算了吧！”
花少嵘听出了邱富强的这番话显然不怀好意，反问：“你是建委主任，你说怎么办？”邱富强说：“我的看法很明确，就是继续实施《西华州城市建设十二五发展规划》，用三至五年的时间，把城市形象由现在的全省倒数名次，一举提升到前几位。看看咱们现在的市区道路，没有一条主干道比得上省城，每天开车上下班，我自己在路上都觉得寒碜。”
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在召开的市委临时扩大会议上，有关西华州城区道路改造和下半年资金预算安排，皮思平与市委副书记马卢清第一次直面发生冲突，两人唇枪舌剑，谁也没有说服对方。这次市委临时扩大会议，是由马卢清向皮思平、花少嵘提出来的。在花少嵘结束省委党校学习后的第二天，马卢清主动找到他的办公室，先是关心地询问了花少嵘这一个月的学习情况，然后便向他谈及西华州国家级文明城市创建情况。马卢清说，他十几天前曾经向代理花少嵘工作的副市长杜雨晴建议，从预算外安排一部分资金用于城市环境治理和绿化改造，杜雨晴不敢擅自做主，就去向皮思平市长请示，没想到皮思平只同意拨出五佰万元。这与马卢清所计划的八千万元差距太大，简直就是在打发叫花子。杜雨晴见马卢清当即变脸生气，只好说这件事情还是等花副市长学习回来后再作商量。
花少嵘对马卢清说，按照《西华州城市建设十二五发展规划》，下半年里很快就会启动城区几条主要干道改造及外围三环路修建工程，建议马卢清将他所主导的这部分资金需求，与上述几项工作统筹考虑。不过花少嵘又说，自己虽然是分管财政、城建，但依然需要皮思平主持召开市政府常务会议才能决定。马卢清说，城区主要干道改造与文明创建相互辅佐，自己非常赞成一并考虑，这几项工作在皮思平到来以前就已成定论，不需要再召开市长会议研究，倒是可以召开市委临时扩大会议进行通报。
市委书记常秋田正在上海住院，市委临时扩大会议由第一副书记皮思平主持。建委主任邱富强列席会议，他对着一张挂图，详细地解说了关于民主路、解放路等四条中心街道改造、外围近四十公里三环路的新建，以及绿色商业街、城市形象工程建设等一大篮子实施计划，总体投资规模超过二十一亿元。邱富强说，这是西华州建市以来最为浩大的一项民生工程，涉及老城区改造、城南新区建设、招商引资形象，描绘到精彩之处时，邱富强甚至激动到手舞足蹈，两眼发光。马卢清等邱富强说完，不待别人先开口就抢先表态讲话。他说，邱主任为大家展示了一幅西华州近期城市建设的美景，这是市委落实科学发展观的重大举措，他表示完全支持和拥护，期望政府部门立即组织实施。
皮思平一直盯着邱富强带来的挂图，蹙眉深思，马卢清说些什么，他全然没有听在心里。他此时想起不久前去监狱探望张伟军时，张伟军不客气地挖苦说，西华州市政府十二五城市建设规划，是一个劳民伤财的“面子”涂鸦，如果真对民主路、解放路两条中心街道重新修建，城市改造成本太大，这两条路已经成型，不宜再动。比如民主路，街宽平均二十米，如果再拓宽到八车道，即便不留任何绿化带，不仅原来长就几十年年的银杏树全部移走不说，至少要拆除上百幢已有建筑，这些建筑物包括既有清朝、民国，也有当代，平均建筑高度四层，得花出多少钱进行拆迁补偿。再就是，要扩建解放路绿色商业街，原有的石条路基本完好，根本无需拆挖后再铺成沥青路面，只要稍事修补，禁止机动车辆通行，就可以直接改叫绿色步行街。张伟军还说，其实市区真正需要改造的路段，是横穿市内东西走向的沙颍路，这条路的两边基本都是普通百姓的棚户区，东到火车站的向阳路，西到师范学院旁边的机场路，然后途经半死不活的经济开发区，继续延伸三千米就是兰湖，倘若能再西向伸出六千米，就打通了相连的105国道。皮思平当时就觉得张伟军的提议非常出色，因为按照他的建议，不仅大大缓解市区几条主要干道的交通压力，还方便了棚户区百姓的眼前出行，更为将来推行棚户区改造奠定基础条件。尤其令皮思平感兴趣的是，沙颖路如能全线贯通，对救活经济开发区、机场，包括方便兰湖影视基地建成后的来往通行，都可发挥出根本性的作用。皮思平还设想了另外几个建设工程。他经常骑着自行车或者步行上下班，每天都在泉河桥、沙颍桥，堵上十几分钟或者半个多小时，百姓对此怨声载道。西华州城区有三条河流通过，但却只有两孔桥，对道路通行造成严重於塞。他向建委主任邱富强几次谈起，要规划建设几座新桥，但邱富强一直置若罔闻，并不上心。
马卢清说完后，望着皮思平，等他以主持人的身份指示与会人员发言，但见皮思平一直在对着墙上的那张挂图凝思，知道自己刚才的一番讲话，皮思平似乎根本没听。他强压心底的怒气，提醒皮思平说：“让与会的同志都发表一下看法吧！”
皮思平歉意地对马卢清笑了一下，说：“刚才马书记的话我虽然没有注意去听，但主要内容大体明白，显然是非常赞成邱主任代表建委提出的实施计划。但是，在大家讨论之前，我想先提出三个是否必要，供同志们发言时思考。第一，关于西华州的国家级文明城市创建问题，我们现在的硬件、软件有没有这个实力？或者换句话说，有没有必要现在去搞城市文明创建？第二，花费二十亿之多进行城市中心街道改造，甚至还要修建三环路，到底有没有这个必要？二环路又在哪里？第三，西华州的财政情况大家是清楚的，现在有很多更为紧迫的民生问题摆在我们面前，需要用有限的财力去解决这些当务之急，因此我们有没有必要再去建设什么城南新区，有没有必要为了招商引资去提升所谓的城市形象？请同志们认真考虑。”
马卢清耐着性子等皮思平说完，口气僵硬地立即发问说：“原来皮市长从一开始，就不赞成建委这些项目的实施计划！是么？”
皮思平肯定地点点头，说：“我是觉得这些计划不是很好！”
马卢清大觉意外，似乎是下了狠心，说：“要不然尊重皮市长的意见，量力而行，缩减出几个亿来，由你直接负责支配安排使用！”他随即提出了几条让步后的修正建议。
然而，皮思平依然纠正马卢清说：“不是马书记说的那样。我认为该花的钱，一分也不要少，不存在哪个领导个人安排使用问题。但是，对于不该花的钱，一分也不能给。这是我的态度。还是听听大家的意见怎么说！”
马卢清的脸色一会儿苍白，一会儿青紫，口气开始变得十分焦躁，说：“皮市长刚才接连说出了五六个有没有必有，大家还能发表意见么？自从你来到西华州，先是叫停廉政广场，接着又一口气命令停建法院、检察院、工商局等十几个办公大楼，现在又公然反对城市文明创建，我马卢清很不明白，你这位西华州市长到底想干什么！”他说完，“啪”的一声合上面前的记事本，愤怒地甩袖而去。
会议不欢而散。邱富强尾随花少嵘来到他的办公室，询问怎么办，说：“城建是花副市长分管的工作，今天这个会议开得一塌糊涂，皮市长甚至没有给你这位常务副市长说话的机会。会议没有任何结论，总不能就这么算了吧！”
花少嵘听出了邱富强的这番话显然不怀好意，反问：“你是建委主任，你说怎么办？”邱富强说：“我的看法很明确，就是继续实施《西华州城市建设十二五发展规划》，用三至五年的时间，把城市形象由现在的全省倒数名次，一举提升到前几位。看看咱们现在的市区道路，没有一条主干道比得上省城，每天开车上下班，我自己在路上都觉得寒碜。”
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